（程世平，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；趙繼鵬，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）
習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，邊疆治理的重要性日趨凸顯。要著眼治國理政戰(zhàn)略全局，圍繞黨中央提出的“治國必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過程
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過程。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松。全面從嚴(yán)治黨是保持黨的生機(jī)活力的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保邊疆治理工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。邊疆地區(qū)各級黨組織要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，充分利用兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神等紅色資源，力求在全面從嚴(yán)治黨方面取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要一以貫之，同黨中央精神對標(biāo)對表，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，準(zhǔn)確把握黨中央政策意圖，把黨中央的決策部署作為邊疆治理工作的根本遵循和行動指南，堅決落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃、法規(guī)、政策、項(xiàng)目的具體謀劃和實(shí)施中。同時，結(jié)合邊疆地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性開展工作，做到各負(fù)其責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合、形成合力，把邊疆治理有機(jī)融入各方面事業(yè)發(fā)展，確保黨中央決策部署在邊疆地區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
堅持把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局
推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化，須著眼全局、規(guī)劃先行。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，只有通過發(fā)展，才能不斷提升邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、民生水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定。推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。這一進(jìn)程須著眼全局，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野進(jìn)行規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有序、高效推進(jìn)。全局性思維意味著我們不能僅局限于邊疆地區(qū)的局部利益，而應(yīng)將其置于國家整體發(fā)展的宏大框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)邊疆與內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。同時，要支持邊疆地區(qū)依托資源稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。新疆作為“一帶一路”的核心區(qū)，是我國向西開放的最前沿，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位。在推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化的過程中，新疆和兵團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；要齊心協(xié)力，堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效防止規(guī)模性返貧致貧；要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷改善邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保邊疆治理現(xiàn)代化取得實(shí)效。
堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)今時代，科技浪潮洶涌澎湃，邊疆地區(qū)要迎頭趕上，就要堅決實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要以勇于變革的精神，打破陳規(guī)陋習(xí)的束縛，敏銳捕捉變革中的新機(jī)遇，通過精準(zhǔn)聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)邊疆治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新驅(qū)動力，著力打造一批擁有核心技術(shù)、集成創(chuàng)新能力出眾的領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)將作為邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵，引領(lǐng)邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，要打造一支政治立場堅定、理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)過硬的邊疆治理研究隊伍，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學(xué)知識體系，深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究。要堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，聚焦新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”，全力構(gòu)筑具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依托共建“一帶一路”倡議的宏大平臺，不斷深化與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，積極拓展國際視野，提升本土品牌的國際影響力和市場競爭力。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生
全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。邊疆治理的現(xiàn)代化，離不開民生的持續(xù)改善；邊疆的繁榮穩(wěn)定，離不開群眾的衷心擁護(hù)；邊疆的美好未來，離不開民心的同頻共振。在推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化的征程上，必須堅持人民至上，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要以改善民生為己任，將群眾的需求作為第一信號，將群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要將持續(xù)改善民生作為邊疆治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，確保邊疆人民共享發(fā)展成果。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓邊疆人民在共建共治共享中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。只有讓發(fā)展成果惠及全體人民，才能真正凝聚起邊疆治理的磅礴力量。通過實(shí)實(shí)在在的行動，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，共同開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定、長治久安的大好局面。
堅持把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求
堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，是推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是民族團(tuán)結(jié)的保障。民族團(tuán)結(jié)是邊疆治理之魂，要把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線。邊疆地區(qū)多元文化交匯，各民族攜手共進(jìn)，和睦相處，方能匯聚推動社會進(jìn)步的強(qiáng)大合力。民族團(tuán)結(jié)如紐帶，將各族人民緊緊相連，共同守護(hù)邊疆的安寧與和諧。共同繁榮，是邊疆治理之要。只有實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，才能為推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐。繁榮不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，更體現(xiàn)在文化的繁榮昌盛。要廣泛踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)邊疆地區(qū)各族群眾不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。新疆是多民族聚居的地方，各民族團(tuán)結(jié)和睦相處，關(guān)系著整個地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安，必須加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)文化交流交融，增進(jìn)相互了解信任，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
來源：《兵團(tuán)日報》2025年02月10日·06版
